|
ZAKON
O EKOLOŠKOJ PROIZVODNJI POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA
I.
TEMELJNE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim se Zakonom uređuje
ekološka proizvodnja poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (u daljnjem
tekstu: ekološka proizvodnja), prerada u ekološkoj proizvodnji, trgovina
ekološkim proizvodima, neprerađenim biljnim i životinjskim proizvodima
te proizvodima koji su potpuno ili dijelom sastavljeni od takvih proizvoda,
način označavanja u ekološkoj proizvodnji, obavljanje stručnog i inspekcijskog
nadzora i druga pitanja važna za provođenje jedinstvenog sustava ekološke
proizvodnje.
(2) Svrha je ekološke proizvodnje
zaštita zdravlja i života ljudi, zaštita prirode i okoliša i zaštita potrošača.
Članak 2.
U smislu ovoga Zakona pojedini
izrazi imaju ova značenja:
1. "ekološka proizvodnja"
("organska", "biološka") poseban je sustav održivoga gospodarenja u poljoprivredi
i šumarstvu koji obuhvaća uzgoj bilja i životinja, proizvodnju hrane,
sirovina i prirodnih vlakana te preradu primarnih proizvoda, a uključuje
sve ekološki, gospodarski i društveno opravdane proizvodno-tehnološke
metode, zahvate i sustave, najpovoljnije koristeći plodnost tla i raspoložive
vode, prirodna svojstva biljaka, životinja i krajobraza, povećanje prinosa
i otpornosti biljaka s pomoću prirodnih sila i zakona, uz propisanu uporabu
gnojiva, sredstava za zaštitu bilja i životinja, sukladno s međunarodno
usvojenim normama i načelima,
2. "konvencionalna proizvodnja"
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda jest proizvodnja proizvoda koji
se ne mogu deklarirati i označiti prema ovom Zakonu i propisima donesenima
na temelju ovoga Zakona,
3. "prijelazno razdoblje
u ekološkoj proizvodnji" u smislu ovoga Zakona označava propisano
razdoblje potrebno za prijelaz s konvencionalne na ekološku proizvodnju,
4. "proizvođač u ekološkoj
proizvodnji" jest pravna ili fizička osoba koja ekološke proizvode
gospodarski proizvodi, prerađuje, odnosno njima trguje, a upisana je u
Upisnik proizvođača u ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda,
5. "ekološki proizvod"
svaki je proizvod proizveden i označen sukladno s odredbama ovoga Zakona
i propisa donesenih na temelju njega,
6. "potvrdnica" je
isprava kojom ovlaštena pravna osoba za provedbu postupka potvrđivanja
u ekološkoj proizvodnji potvrđuje da su ekološka proizvodnja, proces ili
usluga na proizvodnoj jedinici u ekološkoj proizvodnji sukladni s propisanim
temeljnim zahtjevima za ekološku proizvodnju,
7. "znak ekološkog proizvoda"
(u daljnjem tekstu: znak "ekoproizvod") jedinstvena je propisana oznaka
proizvoda koji su proizvedeni sukladno s ovim Zakonom i propisima donesenim
na temelju njega,
8. "nadzorna stanica za
ekološku proizvodnju" (u daljnjem tekstu: nadzorna stanica) ovlaštena
je pravna osoba koja obavlja stručni nadzor nad ekološkom proizvodnjom
i ekološkim proizvodima sukladno s odredbama ovoga Zakona i propisima
donesenim na temelju njega,
9. "ovlašteni laboratorij"
pravna je osoba koja obavlja potrebne analize tla, sirovina, poluproizvoda
i proizvoda biljnog i životinjskog podrijetla te ispituje temeljne zahtjeve
za ekološke proizvode,
10. "proizvodna jedinica
u ekološkoj proizvodnji" cijelo je gospodarstvo ili dio gospodarstva,
koji su jasno odvojeni od svake druge jedinice, a proizvode sukladno s
odredbama ovoga Zakonu i propisima donesenim na temelju njega,
11. "materijal za reprodukciju
u ekološkoj proizvodnji" (u daljnjem tekstu: materijal za reprodukciju)
obuhvaća sve žive organizme ili njihove dijelove kojima započinje ili
se održava određena ekološka proizvodnja, osim genetski izmijenjenih organizama
i njihovih sastavnih dijelova.
Članak 3.
(1) Za poticanje, unapređivanje,
razvoj, praćenje razvoja, davanje stručnih mišljenja i prijedloga u ekološkoj
proizvodnji u Ministarstvu poljoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu:
Ministarstvo) osniva se Povjerenstvo za ekološku proizvodnju poljoprivrednih
i prehrambenih proizvoda (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).
(2) Ministar poljoprivrede
i šumarstva (u daljnjem tekstu: ministar) imenuje predsjednika, članove
i tajnika Povjerenstva iz redova znanstvenih i stručnih djelatnika, predstavnika
tijela državne uprave, predstavnika proizvođača i potrošača te predstavnika
nevladinih organizacija koje promiču ekološku proizvodnju, rješenjem koje
se objavljuje u "Narodnim novinama".
(3) Povjerenstvo radi i djeluje
na osnovi donesenog Poslovnika o radu.
(4) Ministar može osnovati
radna tijela za rješavanje specifičnih poslova iz stavka 1. ovoga članka.
(5) Predsjedniku, članovima
i tajniku Povjerenstva te članovima radnih tijela pripada naknada za rad,
a visinu te naknade određuje ministar.
Članak 4.
(1)Ekološkom
proizvodnjom, uvozom ekoloških proizvoda, stručnim nadzorom nad ekološkom
proizvodnjom te ispitivanjem temeljnih zahtjeva za ekološke proizvode
u smislu ovoga Zakona mogu se baviti pravne ili fizičke osobe upisane
u upisnik.
(2) U obavljanju djelatnosti
iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo vodi sljedeće upisnike:
1. Upisnik proizvođača u
ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (u daljnjem
tekstu: Upisnik proizvođača),
2. Upisnik uvoznika ekoloških proizvoda (u daljnjem tekstu: Upisnik
uvoznika),
3. Upisnik nadzornih stanica za obavljanje stručnog nadzora nad ekološkom
proizvodnjom (u daljnjem tekstu: Upisnik nadzornih stanica);
4. Upisnik ovlaštenih laboratorija.
(3) Uvjete koje moraju ispunjavati
pravne i fizičke osobe za upis u upisnike iz stavka 2. ovoga članka, sadržaj,
oblik i način vođenja upisnika propisuje ministar.
Članak 5.
(1) Ministarstvo donosi rješenje
o upisu u upisnike iz članka 4. stavka 2. ovoga Zakona na temelju zahtjeva
pravne ili fizičke osobe, ako ta pravna ili fizička osoba ispunjava uvjete
propisane ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo će rješenjem
pravnu ili fizičku osobu upisanu u upisnik iz članka 4. stavka 2. ovoga
Zakona brisati iz upisnika na njezin zahtjev, odnosno kad utvrdi da je
prestala ispunjavati uvjete propisane ovim Zakonom i propisima donesenim
na temelju ovoga Zakona.
(3) Ministarstvo je obvezatno
načiniti popis pravnih i fizičkih osoba koje su na temelju pravomoćnog
rješenja upisane u upisnik ili brisane iz upisnika iz članka 4. stavka
2. ovoga Zakona.
(4) Popise iz stavka 3. ovoga
članka Ministarstvo objavljuje u "Narodnim novinama"
.
Članak 6.
(1) Ministarstvo će rješenjem
pravnu ili fizičku osobu upisanu u upisnik iz članka 4. stavka 2. točke
1. i 2. ovoga Zakona brisati iz upisnika ako ponovi prekršaj za koji joj
je u prekršajnom postupku izrečena kazna iz članka 42. stavka 1. i članka
43. stavka 1. ovoga Zakona.
(2) Pravna ili fizička osoba
koja je rješenjem iz prethodnog stavka brisana iz upisnika može podnijeti
zahtjev za ponovni upis tek nakon isteka vremena koje je propisano za
prijelazno razdoblje u ekološkoj proizvodnji.
II.
EKOLOŠKA PROIZVODNJA POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA
Članak 7.
Ekološka proizvodnja uključuje
poštivanje i zadovoljenje propisa i pravila ekološke proizvodnje koje
donosi ministar na prijedlog Povjerenstva na temelju ovoga Zakona, a sukladno
s drugim propisima te aktima donesenima u Republici Hrvatskoj.
Članak 8.
Vlada Republike Hrvatske utvrđuje
poticajne mjere za razvitak ekološke proizvodnje na prijedlog Ministarstva.
Članak 9.
(1) Ekološka proizvodnja u
uzgoju bilja i u proizvodnji biljnih proizvoda obuhvaća agrotehniku na
obradivim površinama i korištenje neobradivih površina na takav način
i toliko da se trajno održava plodnost tla i kakvoća voda, otpornost bilja
na štetočine, biološka raznolikost, produktivnost, sposobnost obnavljanja
i vitalnost u poljoprivrednim i šumskim ekološkim sustavima.
(2) Ministar, uz suglasnost
ministra zaštite okoliša i prostornog uređenja, propisat će minimalne
zahtjeve agrotehnike za ekološku proizvodnju u uzgoju bilja i u proizvodnji
biljnih proizvoda, koji obuhvaćaju postupke i određene norme uzgoja bilja
te upravljanje ekološkom proizvodnjom, a među ostalim: plan proizvodne
jedinice i zapise o proizvodnji glede stručnog nadzora, uvjete prijelaznog
razdoblja, paralelnu proizvodnju, izbor bilja i vrsta, održavanje plodnosti,
plodored, popis dopuštenih gnojiva, sredstava za poboljšanje tla i sredstava
za zaštitu bilja, upravljanje trajnim nasadima (šume, voćnjaci, vinogradi)
i prirodnim područjima, radi sprječavanja onečišćenja okoliša, čuvanja
krajobraza, konzervacije tla i voda.
Članak 10.
(1) Ekološka proizvodnja
u uzgoju životinja i proizvodnji životinjskih proizvoda obuhvaća zootehniku
u stočarstvu i akvakulturi, a cilj joj je ispunjavanje osnovnih fizioloških
i etoloških potreba životinja, održavanje raznovrsnosti i održivosti određenog
ekološkog sustava.
(2) Ministar će propisati
minimalne zahtjeve zootehnike u uzgoju životinja i proizvodnji životinjskih
proizvoda koji obuhvaćaju pravila, tehnike i određene norme uzgoja domaćih
životinja, kao što je plan proizvodne jedinice i zapise o proizvodnji
glede stručnog nadzora, uvjete prijelaznog razdoblja, vrstu i pasminu
životinja, način držanja životinja, zahtjeve u reprodukciji, hranidbi,
njezi, liječenju i klanju životinja.
Članak 11.
(1) Ekološka proizvodnja u
preradi vlakana prirodnog podrijetla uključuje primjenu ekološki proizvedenih
sirovina (pamuk, lan, konoplja, životinjska vuna, svila) te obuhvaća dopuštene
postupke u proizvodnji svih vrsta tekstilnih proizvoda (konac, tkanina,
gotova odjeća, tepisi i materijali za namještaj, netkani proizvodi), a
cilj je smanjenje onečišćenja okoliša preradom tekstila, unapređivanje
socijalnih uvjeta u proizvodnji tekstila te proširenje tržišta za ekološke
sirovine.
(2) Propis o ekološkoj proizvodnji
u preradi vlakana sadrži pravila, postupke i određene norme u ekološkoj
proizvodnji i preradi sirovina, njihovo podrijetlo, vrste, stalni stručni
nadzor, popis dopuštenih i zabranjenih sastojaka, sredstava za preradu,
pomoćna sredstva, boje i pigmente, te ostale tvari koje trebaju postati
dio tekstila, uvjete rada i plan zbrinjavanja otpada, a donosi ga ministar
uz prethodno mišljenje Ministarstva gospodarstva, Ministarstva zaštite
okoliša i prostornog uređenja i Ministarstva za obrt, malo i srednje poduzetništvo.
Članak 12.
(1) U preradi ekoloških proizvoda
namijenjenih ljudskoj i životinjskoj ishrani upotrebljavaju se pomoćne
tvari i ostali proizvodi nepoljoprivrednog podrijetla te proizvodi poljoprivrednog
podrijetla koji nisu ekološki proizvedeni, a obuhvaćaju sastojke, aditive
i pomoćne tvari koje je dopušteno koristiti u preradi namirnica, osim
za vino, a sastoje se od jednog ili više sastojaka biljnog podrijetla
i primjenjuju se sukladno s važećim propisima o proizvodnji namirnica.
(2) Propis o preradi ekoloških
proizvoda donosi ministar.
Članak 13.
(1) Prijelazno razdoblje u
ekološkoj proizvodnji za svaku vrstu ekološke proizvodnje propisat će
ministar.
(2) Ministar može, na prijedlog
Povjerenstva, skratiti razdoblje iz stavka 1. ovoga članka ako su prethodno
ispunjeni uvjeti ekološke proizvodnje, ako proizvođač dokaže da je proizvodio
sukladno ovom Zakonu.
Članak 14.
(1) Materijal za reprodukciju
(sjeme, presadnice, sadnice, jaja, matice, podmladak i dr.) mora biti
proizveden u ekološkoj proizvodnji.
(2) Iznimno od odredbe stavka
1. ovoga članka u ekološkoj se proizvodnji može koristiti materijal za
reprodukciju koji nije dobiven ekološkom proizvodnjom, prema propisanim
uvjetima u prijelaznom razdoblju, ako se koristi za ispitivanja u pokusima
i u slučaju dokazane nestašice na tržištu.
(3) Nestašicu materijala za
reprodukciju na tržištu utvrđuje Ministarstvo na temelju podataka dobivenih
od Zavoda za sjemenarstvo i rasadničarstvo i Hrvatskog stočarsko selekcijskog
centra, što objavljuje u "Narodnim novinama".
(4) U objavi iz stavka 3.
ovoga članka ministar određuje vrste i sorte, potrebnu količinu i rok
u kojem je dopušteno korištenje materijala iz stavka 2. ovoga članka u
ekološkoj proizvodnji.
Članak 15.
(1) U ekološkoj proizvodnji
zabranjena je uporaba genetski izmijenjenih organizama i svih proizvoda
koji sadrže njihove sastavne dijelove ili su proizvedeni od tih organizama.
(2) Zabranjeno je kao materijal
za reprodukciju, sekundarne sirovine, aditive, pomoćne tvari i ambalažu
upotrebljavati genetski izmijenjene organizme.
III.
DEKLARIRANJE, OZNAČAVANJE, OBILJEŽAVANJE, PAKIRANJE, SKLADIŠTENJE I TRGOVINA
POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA U EKOLOŠKOJ PROIZVODNJI
Članak 16.
(1) Deklariranje proizvoda
u ekološkoj proizvodnji jest navođenje na proizvodu, pakiranju ili drukčije
propisanih podataka kojima se identificiraju ekološki proizvodi, njihova
usklađenost s propisanim uvjetima, podaci o proizvođaču, pravnoj ili fizičkoj
osobi koja stavlja proizvod u promet.
(2) Deklaracija ekološkog
proizvoda obvezatna je za svaki proizvod i mora sadržavati najmanje naziv
i tip proizvoda, naziv i adresu proizvođača i uvoznika, natpis »ekoproizvod«
te druge podatke propisane ovim Zakonom i propisima donesenima na temelju
ovoga Zakona.
(3) Deklaracija za proizvod
ekološke proizvodnje u prijelaznom razdoblju mora sadržavati i tekst:
»Proizvedeno u prijelaznom razdoblju«.
(4) Deklaracija mora biti
ispisana na hrvatskom jeziku.
(5) Oblik i sadržaj deklaracije
propisuje ministar.
Članak 17.
(1) Proizvodna jedinica u
ekološkoj proizvodnji označava se nazivom "ekološka".
(2) U prijelaznom razdoblju
proizvodna jedinica uz naziv iz stavka 1. ovoga članka mora imati i oznaku
"u prijelaznom razdoblju".
(3) Rješenje o korištenju
naziva iz stavka 1. i 2. ovoga članka donosi Ministarstvo ako su ispunjeni
uvjeti propisani ovim Zakonom i propisima donijetim na temelju njega.
Članak 18.
(1) Na temelju zapisnika o
obavljenom posljednjem stručnom nadzoru i potvrdnice proizvođač podnosi
Ministarstvu zahtjev za stjecanje znaka »ekoproizvod«.
(2) Ministarstvo utvrđuje
jesu li ispunjeni uvjeti za stjecanje znaka »ekoproizvod« i donosi rješenje
o pravu njegova korištenja.
(3) Oblik i sadržaj, postupak
i uvjete za stjecanje znaka »ekoproizvod« propisuje ministar.
(4) Označavanje i obilježavanje
proizvoda ekološke proizvodnje jest nanošenje na proizvod ili na pakiranje
ili drukčije znakova sukladnosti ili drugih znakova propisanih ovim Zakonom
i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona, isticanje svih propisanih
podataka za ekološki proizvod i isticanje propisanog znaka »ekoproizvod«.
(5) Označavanje uključuje
i nanošenje oznaka ili simbola za rukovanje pošiljkom, za skladištenje,
prijenos ili prijevoz i rukovanje proizvodom pri skladištenju i čuvanju
te nanošenje kodnih oznaka.
Članak 19.
(1) Pakiranje, rukovanje
i skladištenje ekoloških proizvoda provodi se vremenski i prostorno odvojeno
od drugih proizvoda.
(2) Ekološki proizvod mora
biti propisano označen da se ne bi pomiješao ili zamijenio s drugim (konvencionalnim)
proizvodom.
(3) Uvjete i način pakiranja,
rukovanja i skladištenja propisat će ministar.
Članak 20.
(1) Prijevoz ekoloških proizvoda
treba biti prilagođen vrsti ekološkog proizvoda.
(2) Ekološki proizvodi prevoze
se odvojeno od drugih proizvoda, a ako se prevoze zajedno s drugim proizvodima,
moraju biti jasno označeni.
(3) Dopuštene uvjete i postupke
prijevoza propisat će ministar.
Članak 21.
(1) Trgovinom ekološkim proizvodima
mogu se baviti pravne i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje
djelatnosti trgovine.
(2) Trgovina na malo ekološkim
proizvodima obavlja se na proizvodnoj jedinici ekološke proizvodnje, u
prodavaonicama i izvan njih, ako su za takav način prodaje ispunjeni uvjeti
propisani Zakonom o trgovini.
(3) Ekološki proizvodi u prodavaonicama
i izvan njih moraju biti označeni sukladno s odredbama ovoga Zakona i
odvojeni od drugih proizvoda.
Članak 22.
(1) Uvozom ekoloških proizvoda
mogu se baviti pravne i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje
djelatnosti trgovine i koje su upisane u Upisnik iz članka 4. stavka 2.
točke 2. ovoga Zakona.
(2) Uvezeni proizvod ekološke
proizvodnje mora imati potvrdnicu izdanu od ovlaštene pravne osobe zemlje
izvoznice, u kojoj je sustav ocjenjivanja sukladnosti sukladan odredbama
ovoga Zakona i propisima donijetim na temelju njega, i deklaraciju izdanu
od proizvođača zemlje izvoznice, a prilikom stavljanja u prodaju na području
Republike Hrvatske deklaraciju sukladno sa člankom 16. ovoga Zakona.
(3) Proizvodi ekološke proizvodnje
uvezeni u Republiku Hrvatsku moraju udovoljavati propisanim uvjetima za
uvoz robe na temelju Zakona o trgovini, ovoga Zakona i propisa donijetih
na temelju njega.
(4) Popis ovlaštenih pravnih
osoba iz stavka 2. ovoga članka Ministarstvo objavljuje u »Narodnim novinama«.
IV.
SUSTAV OCJENJIVANJA SUKLADNOSTI EKOLOŠKE PROIZVODNJE
Članak 23.
(1) Ocjenjivanje sukladnosti
u ekološkoj proizvodnji provodi se radi utvrđivanja sukladnosti ekološke
proizvodnje, ekoloških proizvoda, procesa i usluga u ekološkoj proizvodnji
s temeljnim zahtjevima za ekološku proizvodnju, ekološki proizvod, proces
ili uslugu u ekološkoj proizvodnji.
(2) Uspostava sustava za ocjenjivanje
sukladnosti u ekološkoj proizvodnji obuhvaća ispitivanje, stručni nadzor,
potvrđivanje i ovlašćivanje pravnih osoba za provedbu postupka potvrđivanja
u ekološkoj proizvodnji, nadzornih stanica i laboratorija.
(3) Ministar propisuje, uz
suglasnost ravnatelja Državnog zavoda za normizaciju i mjeriteljstvo,
uvjete koje moraju zadovoljiti pravne osobe za provedbu postupka potvrđivanja
u ekološkoj proizvodnji, nadzorne stanice i ovlašteni laboratoriji, donosi
rješenje o ovlašćivanju, propisuje uvjete za izdavanje potvrdnice te sadržaj
i izgled potvrdnice.
(4) Popis pravnih osoba ovlaštenih
za provedbu postupka potvrđivanja u ekološkoj proizvodnji, nadzornih stanica
i ovlaštenih laboratorija Ministarstvo objavljuje u »Narodnim novinama«.
Članak 24.
(1) Temeljni zahtjevi kojima
mora udovoljiti ekološka proizvodnja, ekološki proizvod, proces ili usluga
u ekološkoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: temeljni zahtjevi) uključuju
zaštitu života i zdravlja ljudi, zaštitu i očuvanje okoliša te zaštitu
povjerenja potrošača u načela ekološke proizvodnje.
(2) Temeljne zahtjeve i utvrđivanje
sukladnosti s temeljnim zahtjevima propisat će ministar.
(3) Sukladnost s temeljnim
zahtjevima obvezatna je.
(4) Nakon provedenoga propisanog
postupka ocjenjivanja sukladnosti ekološki proizvod dobiva potvrdnicu.
Članak 25.
(1) Ekološka proizvodnja podliježe
obvezatnom stručnom nadzoru.
(2) U svrhu provođenja stručnog
nadzora proizvođač u ekološkoj proizvodnji dužan je voditi zapise o proizvodnji,
a njihov oblik, sadržaj i način vođenja propisuje ministar.
(3) Stručni nadzor ekološke
proizvodnje provodi nadzorna stanica.
(4) Način i metodologiju po
kojoj će se provoditi stručni nadzor ekološke proizvodnje, stupanj obrazovanja
zaposlenika za obavljanje stručnog nadzora, sadržaj zapisnika o obavljenom
stručnom nadzoru i izvješća o radu nadzorne stanice propisat će ministar.
(5) Zapisnik o obavljenom
stručnom nadzoru i izvješće o radu nadzorna stanica dostavlja Ministarstvu
i ovlaštenoj pravnoj osobi za provedbu postupka potvrđivanja.
Članak 26.
Ako nadzorna stanica u postupku
stručnog nadzora utvrdi nepravilnosti u vezi s provedbom odredaba ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju njega, dužna je odmah o tome izvijestiti
Ministarstvo i nadležnu inspekcijsku službu.
Članak 27.
Ispitivanje temeljnih zahtjeva
za sirovine, poluproizvode i ekološke proizvode u ekološkoj proizvodnji
obavlja ovlašteni laboratorij na osnovi ovoga Zakona i propisa donesenih
na temelju njega.
Članak 28.
(1) Proizvođač ekoloških proizvoda
plaća naknadu troškova za provođenje stručnog nadzora nad ekološkom proizvodnjom
i troškove utvrđivanja sukladnosti s temeljnim zahtjevima.
(2) Visinu naknade iz stavka
1. ovoga članka propisuje ministar.
V.
UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR
Članak 29.
(1) Upravni nadzor nad primjenom
odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja
Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad
provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega u prvom stupnju
obavljaju županijski uredi, odnosno ured Grada Zagreba, nadležni za poslove
poljoprivredne inspekcije (u daljnjem tekstu: županijska poljoprivredna
inspekcija), odnosno Ministarstvo kad je to ovim Zakonom određeno, a u
drugom stupnju Ministarstvo (u daljnjem tekstu: poljoprivredna inspekcija
u Ministarstvu).
(3) Nadzor nad odredbama
ovoga Zakona koje se odnose na trgovinu te kakvoću, deklariranje, označavanje,
obilježavanje, pakiranje i skladištenje ekoloških proizvoda u prometu
obavljaju gospodarski inspektori Državnog inspektorata i inspekcije drugih
tijela državne uprave u okviru svoje nadležnosti sukladno s posebnim propisima.
Članak 30.
Poslove inspekcijskog nadzora
u ekološkoj proizvodnji iz nadležnosti županijske poljoprivredne inspekcije
i poljoprivredne inspekcije u Ministarstvu provode poljoprivredni inspektori
za ekološku proizvodnju (u daljnjem tekstu: poljoprivredni inspektor).
Članak 31.
(1) Poslove poljoprivrednog
inspektora može obavljati diplomirani inženjer poljoprivrede s položenim
državnim stručnim ispitom za poljoprivrednog inspektora i s najmanje pet
(5) godina radnog iskustva u struci.
(2) Program posebnog dijela
državnoga stručnog ispita za poljoprivrednog inspektora u ekološkoj proizvodnji
propisuje ministar.
Članak 32.
(1) Poljoprivredni inspektor
ima posebnu iskaznicu i znak kojim dokazuje svoj službeni status, identitet
i ovlasti.
(2) Obrazac iskaznice i izgled
znaka, način i postupak izdavanja te vođenje evidencije o izdanim iskaznicama
i znakovima iz stavka 1. ovoga članka propisuje ministar.
Članak 33.
(1) Županijska poljoprivredna
inspekcija obavlja sve poslove inspekcijskog nadzora u prvom stupnju,
osim poslova za koje je ovim Zakonom određeno da ih obavlja poljoprivredna
inspekcija u Ministarstvu.
(2) Županijska poljoprivredna
inspekcija:
1. nadzire rad proizvođača
upisanih u Upisnik,
2. nadzire ekološku proizvodnju, objekte za proizvodnju, preradu i skladištenje
ekoloških proizvoda, opremu, prijevozna sredstva i propisane dokumente,
3. nadzire primjenu gnojiva, sredstava za poboljšanje tla, sredstava
za zaštitu bilja te drugih sredstava, aditiva i pomoćnih tvari primjena
kojih je dopuštena na temelju ovoga Zakona i propisa donijetih na temelju
njega,
4. nadzire dokumente ekoloških proizvoda proizvedenih u prijelaznom
razdoblju,
5. uzima uzorke ekoloških proizvoda, tla, gnojiva, poboljšivača tla
i drugih sredstava koja se primjenjuju u proizvodnji i preradi ekoloških
proizvoda,
6. zabranjuje proizvodnju i stavljanje u promet ekoloških proizvoda
za koje utvrdi da su proizvedeni na način koji je u suprotnosti s odredbama
ovoga Zakona i propisima donesenim na temelju njega,
7. privremeno zabranjuje korištenje znaka »ekoproizvod«, do donošenja
konačnog rješenja, ako utvrdi da ekološki proizvod nije proizveden sukladno
s odredbama ovoga Zakona i propisima donesenim na temelju njega,
8. vodi službene podatke za područje županije o povredama odredaba ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju njega,
9. izvještava nadležna tijela državne uprave o uočenim nepravilnostima
i traži provođenje određenih postupaka, ako sama nije ovlaštena da izravno
postupa,
10. podnosi prijave za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede
odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega.
(3) Poljoprivredna inspekcija
u Ministarstvu:
1. nadzire ispunjavanje
uvjeta pravnih i fizičkih osoba upisanih u Upisnik proizvođača,
2. nadzire rad nadzornih stanica i ovlaštenih laboratorija,
3. nadzire rad županijske poljoprivredne inspekcije,
4. rješava žalbe protiv rješenja županijske poljoprivredne inspekcije,
5. vodi službene podatke o povredama odredaba ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju njega,
6. podnosi zahtjeve za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede
ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega,
7. nadzire i ostale poslove propisane ovim Zakonom.
Članak 34.
(1) Pravne i fizičke osobe
koje podliježu nadzoru poljoprivrednog inspektora dužne su mu omogućiti
obavljanje nadzora, pružiti potrebne podatke i obavijesti te osigurati
nesmetan rad.
(2) Pravne i fizičke osobe
iz prethodnog stavka dužne su na zahtjev poljoprivrednog inspektora, u
određenom roku, dostaviti i pripremiti podatke i materijale koji su mu
potrebni za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora.
(3) Rok iz stavka 2. ovoga
članka mora biti primjeren vrsti zahtjeva.
Članak 35.
(1) Poljoprivredni inspektor
u provedbi inspekcijskog nadzora vodi postupak, sastavlja zapisnik i donosi
rješenje, kad je za to ovlašten ovim Zakonom i propisima donesenim na
temelju njega.
(2) Na postupak poljoprivrednog
inspektora primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako
ovim Zakonom nije drukčije određeno.
Članak 36.
(1) Ako poljoprivredni inspektor
u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da je povrijeđen ovaj Zakon ili
propisi doneseni na temelju njega, naredit će rješenjem da se utvrđene
nepravilnosti, odnosno nedostaci uklone u određenom roku.
(2) Poljoprivredni inspektor
donijet će rješenje iz stavka 1. ovoga članka bez odgađanja, a najkasnije
u roku od 15 dana od dana završetka nadzora.
(3) Poljoprivredni inspektor
donijet će usmeno rješenje i odmah narediti izvršenje kad utvrdi da pravna
ili fizička osoba obavlja djelatnost koja je u suprotnosti s izrečenom
zaštitnom mjerom zabrane obavljanja djelatnosti koja je u međuvremenu
postala pravomoćna i izvršna.
(4)
Rješenje iz prethodnog stavka ovoga članka bit će uneseno u zapisnik o
provedenom inspekcijskom pregledu.
Članak 37.
(1) Poljoprivredni inspektor
može do donošenja rješenja o izvršenom prekršaju ili presude o kaznenom
djelu privremeno oduzeti dokumentaciju i predmete koji u prekršajnom ili
sudskom postupku mogu poslužiti kao dokaz.
(2) O privremenom oduzimanju
dokumentacije ili predmeta iz stavka 1. ovoga članka izdaje se potvrda.
Članak 38.
(1) Ako poljoprivredni inspektor
posumnja da proizvod ne odgovara uvjetima propisanima ovim Zakonom i propisima
donesenima na temelju njega, uzet će određen broj uzoraka i dostaviti
ih na analizu ovlaštenom laboratoriju.
(2) Uzorci za analizu dostavljaju
se pod šifrom.
(3) Način uzimanja uzoraka,
broj i količinu propisuje ministar.
Članak 39.
(1) Proizvođač ekološkog proizvoda
(u daljnjem tekstu: vlasnik uzorka) može u roku od osam dana od primitka
rezultata analize zahtijevati od poljoprivrednog inspektora da drugi primjerak
uzorka dostavi drugom ovlaštenom laboratoriju na ponovnu analizu.
(2) Ponovnu analizu može zahtijevati
i poljoprivredni inspektor u roku iz stavka 1. ovoga članka ako posumnja
u rezultat analize.
(3) Nalaz ponovljene analize
konačan je i može se pobijati samo pod uvjetima i na način propisan za
pobijanje javnih isprava.
(4) Vlasnik uzorka dužan je
podmiriti troškove analize odnosno ponovljene analize ako se utvrdi da
proizvod od kojeg su uzeti uzorci ne odgovara propisanim uvjetima.
(5) Ako se analizom utvrdi
da uzorci odgovaraju odredbama ovoga Zakona i propisima donesenima na
temelju njega, troškove analize odnosno ponovljene analize podmiruje tijelo
državne uprave čiji je poljoprivredni inspektor dostavio uzorke.
(6) Vlasnik proizvoda od kojeg
je uzet uzorak nema pravo na naknadu vrijednosti uzorka.
Članak 40.
Ako se analizom, odnosno ponovljenom
analizom utvrdi da proizvod ne odgovara uvjetima propisanim ovim Zakonom,
odnosno propisima donesenima na temelju ovoga Zakona, poljoprivredni će
inspektor zabraniti korištenje znaka »ekoproizvod«.
Članak 41.
(1) Protiv rješenja županijske
poljoprivredne inspekcije na temelju ovoga Zakona može se podnijeti žalba
Ministarstvu u roku od petnaest (15) dana od dostave rješenja.
(2) Žalbe iz stavka 1. ovoga
članka rješava poljoprivredna inspekcija u Ministarstvu.
(3) Protiv rješenja Ministarstva
donesenih na temelju ovoga Zakona u prvom stupnju nije dopuštena žalba
nego se može pokrenuti upravni spor.
(4) Žalba podnesena protiv
rješenja donesenih na temelju ovoga Zakona ne zadržava izvršenje rješenja.
Članak 42.
(1) Novčanom kaznom od 10.000,00
do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba:
1. ako proizvodi, deklarira
i označava ekološke proizvode u smislu ovoga Zakona, a nije upisana
u Upisnik proizvođača (članak 4. stavak 2.),
2. ako se ne pridržava propisa o prijelaznom razdoblju (članak 13. stavak
1.),
3. ako koristi materijal za reprodukciju u ekološkoj proizvodnji u suprotnosti
s odredbom članaka 14. i 15. ovoga Zakona,
4. ako ekološki proizvod u prodaji nije deklariran na propisan način
(članak 16.),
5. ako ekološki proizvod u prodaji nije označen i obilježen na propisan
način (članak 18. stavak 4., članak 19. stavak 2., članak 20. stavak
2. i članak 21. stavak 3.),
6. ako uvozi ekološke proizvode u suprotnosti s odredbom članka 22.
ovoga Zakona,
7. ako nije provedeno utvrđivanje sukladnosti proizvoda s temeljnim
zahtjevima prema odredbi članka 23. ovoga Zakona,
8. ako ekološka proizvodnja nije podvrgnuta obvezatnom stručnom nadzoru
nadzorne stanice prema odredbi članka 25. ovoga Zakona.
(2) Za prekršaj iz stavka
1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna
do 10.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Članak 43.
(1) Novčanom kaznom od 10.000,00
do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba ako
se u uzgoju bilja i životinja, agrotehnici ili zootehnici, preradi vlakana
i ekoloških proizvoda, ocjenjivanju sukladnosti u ekološkoj proizvodnji,
pakiranju, rukovanju, skladištenju i prijevozu ekoloških proizvoda ne
pridržava odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega (članci
9., 10., 11., 12., 13., 19. i 20. stavak 1.).
(2) Za prekršaj iz stavka
1. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 3.000,00
kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
VII.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 44.
Propise za donošenje kojih
je ovlašten na temelju ovoga Zakona ministar će donijeti u roku od tri
mjeseca od dana njegova stupanja na snagu.
Članak 45.
Ovaj Zakon stupa na snagu
osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, a primjenjivat će se
protekom tri mjeseca od dana njegova stupanja na snagu.
Klasa: 310-26/00-01/01
Zagreb, 31. siječnja 2001.
ZASTUPNIČKI
DOM HRVATSKOGA SABORA
Predsjednik Zastupničkog doma Hrvatskoga sabora
Zlatko Tomčić, v. r.
|